دولت فدرال تغییراتی را در شرایط و ضوابط ادغام Canadian North در سال 2019 با First Air امضا کرده است، که اکنون به این ایرلاین اجازه می دهد خدمات به جوامع شمالی را به حداقل یک پرواز در هفته کاهش دهد. این اقدامی است که سناتور قلمرو آن را “کاملاً تکان دهنده” توصیف می کند.
این تغییرات که در یک بیانیه مطبوعاتی اواخر جمعه بعد از ظهر اعلام شد، همچنین راه را برای شرکت هواپیمایی باز می‌کند تا نرخ مسافر و بار را تا 25 درصد در سال افزایش دهد، در حالی که تحت شرایط ادغام قبلی، کرایه‌ها برای هفت سال فراتر از این نرخ قفل شدند. مربوط به هزینه های عملیاتی
این حرکت می تواند پیامدهای قابل توجهی برای شمالی ها داشته باشد، به ویژه در نوناووت که در آن Canadian North تنها ایرلاین مسافربری تجاری است که 25 انجمن پروازی منطقه را به یکدیگر و به قطب های جنوبی متصل می کند.
تکرار امروز Canadian North از ادغام سال 2019 با First Air متولد شد که عملاً انحصار سفرهای هوایی را در Nunavut ایجاد کرد. این شرکت 100 درصد متعلق به Inuit بین سازمان های حق تولد Inuit در Nunavik و NWT است.
در بررسی ادغام پیشنهادی در آن زمان، دفتر رقابت فدرال هشدار داد که چنین عدم رقابت منجر به افزایش قیمت، کاهش ظرفیت مسافر و بار و پروازهای کمتر خواهد شد.
شرایط تحمیل شده در تأیید ادغام در سال 2019 به عنوان تضمینی برای اطمینان از پایین ماندن هزینه ها و حفظ سطح خدمات به جوامع مطرح شد.
در صورت افزایش تقاضا در یک مسیر خاص، کانادا شمالی ملزم به تنظیم برنامه های خود خواهد بود. اما این آستانه به طور متوسط 85 درصد بار مسافر برای شش ماه متوالی است.
Canadian North همچنین در حال حاضر مشمول محدودیت 10 درصدی در حاشیه سود (به جز مسیرهای Edmonton-Yellowknife و Montreal-Kuujjuaq) خواهد بود، اگرچه به آن اجازه داده می شود زیان های گذشته را در یک دوره سه ساله جبران کند. مشخص نیست که آیا حمل و نقل کانادا به کانادای شمالی اجازه می دهد تا از سقف سود ده درصدی برای جبران زیان خود فراتر رود یا خیر.
همچنین مشخص نیست که آیا این شرایط جدید جایگزین شرایط قبلی از سال 2019 شده است یا یک تمدید یا اصلاح آن است. به ویژه، شرایط قبلی محافظت می شود ایلاک و Pivut کرایه‌ها برای ذینفعان اینویت به مدت هفت سال – اگرچه این کرایه‌ها در نوناووت نیز تحت شرایط قرارداد سفر پزشکی و وظیفه دولت قلمرو محافظت می‌شوند.
Canadian North درخواست CBC برای مصاحبه را رد کرد و انتشار خبری از Transport Canada را به تعویق انداخت.
در این خبر به تأثیرات همه‌گیری کووید-19 به عنوان دلیل اصلی این تغییرات اشاره شد، اگرچه توضیحی در مورد اینکه دقیقاً چگونه خط هوایی همچنان تحت تأثیر قرار می‌گیرد، ارائه نشده است.
تغییرات در شرایط ادغام علیرغم درخواست دولت نوناووت برای حفظ شرایط اولیه برای خدمات در نوناووت انجام می شود. دیوید آکیاگوک، وزیر حمل و نقل نوناووت، گفت که اوایل سال جاری در بحبوحه مذاکرات بین اتاوا و این شرکت هواپیمایی به همتای فدرال خود نامه نوشت و از او درخواست کرد.
Akeeagok گفت: “تأثیرات دیگر خارج از حوزه قضایی ما هستند.” و افزود که او هنوز لیست کامل شرایط جدید ادغام را ندیده است.
این شرایط و ضوابط به طور مساوی در جایی که رقابت وجود داشت اعمال می شد و این همان چیزی است که آنها با آن مشکل داشتند.”
ادغام سال 2019 با First Air عملاً یک انحصار در سفرهای هوایی در نوناووت ایجاد کرد، جایی که جوامع فقط با هواپیما قابل دسترسی هستند. در بررسی ادغام پیشنهادی در آن زمان، دفتر رقابت فدرال هشدار داد که چنین عدم رقابت منجر به افزایش قیمت، کاهش ظرفیت مسافر و بار و پروازهای کمتر خواهد شد.
شرایط تحمیل شده در آن زمان به عنوان تضمینی برای اطمینان از پایین ماندن هزینه ها و در عین حال حفظ سطح خدمات به جوامع مطرح شد.
وزیر فدرال می‌گوید افزایش کرایه «ایده‌آل نیست».
حمل و نقل کانادا نتوانست درخواست CBC برای مصاحبه را بپذیرد و دلیل آن مشکلاتی در تامین یک سخنگوی به دلیل اعتصاب مداوم کارکنان دولتی فدرال است. این دپارتمان همچنین به لیستی از سوالات کتبی در مهلت مقرر پاسخ نداد.
عمر الغبرا، وزیر حمل و نقل فدرال نیز برای مصاحبه در دسترس نبود، زیرا او تغییرات پیشنهادی در مقررات حفاظت از مسافران هوایی را در روز دوشنبه اعلام کرد.
دن وندال، وزیر امور شمال، روز دوشنبه خود را برای سؤالات آماده کرد و قبل از رفتن به جلسه، هفت دقیقه از برنامه خود را برای مصاحبه اختصاص داد.
وندال گفت، اگرچه نمونه کار او نیست، این تغییرات برای اطمینان از تداوم و قابلیت اطمینان خدمات کانادای شمالی ضروری است.
وندال با اشاره به 138 میلیون دلاری که شمال کانادا از حمایت فدرال در طول همه‌گیری دریافت کرد، گفت: «این زمان‌های چالش‌برانگیز پس از کووید بود. ما متوجه می‌شویم که اهمیت این بود که خطوط هوایی از نظر مالی پایدار و پایدار بمانند.
“ما متوجه هستیم که افزایش کرایه ها ایده آل نیست. ما احساس می کنیم این منصفانه ترین راه حلی است که قابلیت اطمینان در خدمات مورد نیاز مردم را ارائه می دهد.”
“اعلامیه تکان دهنده و نگران کننده”
دنیس پترسون، سناتور نوناووت، این اعلامیه را “کاملا تکان دهنده” خواند.
او این سوال را مطرح کرد که آیا حمل و نقل کانادا قبل از اجازه دادن به کانادای شمالی برای کاهش خدمات یا افزایش نرخ ها، از جمله کاهش هزینه های داخلی در داخل خطوط هوایی، مانند غرامت اجرایی، اقدامات دیگری را در نظر گرفته است یا خیر.
پترسون گفت: «وقتی ما از وضعیت مالی شرکت هواپیمایی اطلاعی نداریم و صدایی از Nunavut در این مذاکرات شنیده نمی‌شود، واقعاً نگران‌کننده است.
“من ماه گذشته در Kitikmeot بودم و نگرانی های شدیدی در مورد کاهش خدمات هوایی وجود دارد. وقتی این تنها ارتباط ما با بقیه کانادا و جوامع ما است، این یک اعلامیه بسیار تکان دهنده و نگران کننده است.”
پترسون همچنین از عدم مشورت با سهامداران Nunavut قبل از امضای تغییرات توسط اتاوا انتقاد کرد.
پترسون گفت: “موضوع ناعادلانه در این مورد این است که Nunavut بزرگترین مشتری برای کانادا شمالی است. ما بیشترین حجم مسافر و استفاده از بار را در کل شبکه داریم.”
«بنابراین، آن‌طور که من می‌فهمم، هیچ مشورتی با دولت نوناووت یا با نمایندگان پارلمانی مانند من که در زمانی که نیاز به حمایت داشتند در حمایت از شمال کانادا گرد آمدند، واقعاً ناراحت‌کننده است.»